历史的棋局

两宫垂帘

公元1861年8月，咸丰帝死于避暑山庄。当天颁布的一封谕旨表明，咸丰帝临死前钦定的政治安排是八大臣辅政，而非垂帘听政。谕旨的原话是，希望八大臣“尽心辅弼，赞襄一切政务”。虽然是“赞襄”，但一切政务、军国大事，八大臣都有参与的权力。

为防止八大臣权力过大，咸丰临终前把自己的两枚私章——“御赏”“同道堂”分给两个人，特别规定，凡是皇帝的谕旨，起首要盖“御赏”印，结尾要盖“同道堂”印，如此才能生效。这两枚重要的印章，一枚交给了慈安，另一枚交给了皇子载淳。可见，皇帝的决策没有慈安的批准就不能生效。而载淳此时只有6岁，“同道堂”印要是真交到他手中，以他身上的乾隆血脉，估计会把这枚重要的印章盖得到处都是。所以，这枚印章就落入他的生母——懿贵妃慈禧手中。

可以说，咸丰帝的这份安排是完善的。两宫的地位虽然崇高，谕旨没有她们的钤（qián）印，就无法生效。但她们此时充其量是拥有了否决权，但具体的议程设置权力掌握在八大臣手中。面对八大臣呈来的文件，她们讨价还价的方式只能是拖着不盖章。

八大臣也是这么想的，他们手握先帝遗诏，自己是临终顾命，谕旨诏书当然要由八大臣全权拟定，两宫太后只管盖章即可，不得干政，否则就是牝（pìn）鸡司晨。八大臣特别认为，两宫不应该过问谕旨内容，更不能改；朝廷部院内外大臣的奏折，两宫也没必要看。慈安与慈禧此时根本没有理政的权力，是真正的橡皮图章。

但是，慈安与慈禧不会妥协，两人坚定地站在一起，抵制八大臣的专权。双方僵持4天，八大臣也深知，如果没有两宫的盖章，他们的一切文件都无法签发，于是做出让步，允许两宫太后发布谕旨、批阅奏折，乃至允许两宫任免大小官员。此时，慈安与慈禧的实际权力已经接近皇帝，挡在她们面前的，只有一道“后宫不得干政”的祖宗家法。

八大臣不可能再退了。载垣、端华、肃顺“三人纠党忿争，声震殿陛”，直接把小皇帝吓尿了，“遗溺后衣”，尿了慈安一身。后面的事情我们都知道了，慈禧太后的政治盟友——恭亲王奕䜣坚定支持两宫太后，发动辛酉政变，将八大臣一网打尽。

奕䜣以为两宫太后垂帘容易对付，因为两宫太后均无干涉行政的权力，只能听政。然而，奕䜣很快失算了。他期待的政治安排是这样的：东宫慈安、西宫慈禧，两宫太后代表皇家，而实际权力掌握在自己这个议政王手中。奕䜣的权力来自两宫的背书，两宫却无权对他的具体施政说三道四，他尽可以专断，出了事由皇家背锅。“鬼子六”奕䜣的如意算盘实在精明。但他没有想到，这三驾马车之中，终究有一匹马会提前倒下，到那时，二马并排，分道扬镳的日子就到了。

文章节选自人民日报出版社《历史的棋局》