进一步增强宏观政策取向一致性

2026-03-04

及时有效的宏观政策是经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。一段时间以来，面对严峻复杂的国内外形势，党中央实施更加积极有为的宏观政策，密集推出一系列政策举措，有力推动我国经济顶压前行、向新向优发展。当前，如何打好政策组合拳，进一步提升宏观调控效能，形成推动经济稳中向好的强大合力，是做好经济工作的一项重要任务。2025年底召开的中央经济工作会议强调：要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。 为什么要重视宏观政策取向的一致性？经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。经济运行镶嵌于社会整体之中，与政治、社会、文化、生态、国际等诸多领域紧密相连、相互影响，不仅受经济政策影响，也受各种非经济政策直接或间接影响。特别是进入高质量发展阶段，经济发展目标既要考虑总量问题，也要考虑质量问题，同时还要注重生态保护、发展安全、社会公平、共同富裕等问题。不同的目标需要不同的政策，不同的政策既有各自侧重又相互影响，政策不一致容易造成合成谬误或分解谬误。比如，有的政策政出多门、九龙治水，甚至相互掣肘、彼此打架；有的政策局部合理，但叠加后反而产生负面效应；有的地方或部门将长期目标短期化、系统目标碎片化，把持久战打成突击战；有的在政策执行中存在一刀切或层层加码的现象。凡此种种，导致一些初衷好的政策也产生相反的作用，不仅消解政策应有的效果，也干扰市场预期，严重影响宏观经济治理效能。增强宏观政策取向一致性，就是要确保各类政策在目标、工具、时机、力度和节奏等方面保持协调性和一致性，同向发力、形成合力，避免政策冲突与效应抵消，释放最大的政策效能，这也是完善宏观经济治理体系、提升宏观经济治理效能的应有之义。 当前，我国经济发展面临不少老问题、新挑战。一方面，外部环境急剧变化，正通过贸易、投资、金融等渠道向国内传导。另一方面，国内供强需弱矛盾突出，企业增利、居民增收还面临一些困难，房地产市场、地方政府债务等领域风险隐患仍较多。经济运行面临的环境越复杂，宏观经济治理的复杂性越会明显上升，经济工作中两难多难、需统筹兼顾的问题就会越来越多，对政策的需求也会越来越多。只有加强政策统筹协调，增强宏观政策取向一致性，向市场释放明确且一贯的信号，才能营造稳定透明的政策环境，从而真正稳定预期、提振信心。各地区各部门要增强政策一致性的意识和能力，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策，主动加强政策协调和工作配合，把政策红利实实在在送到经营主体和人民群众手中，不断巩固拓展经济稳中向好势头。 牢固树立系统观念。事物之间都是相互联系的，各类政策之间会存在各种关联性和耦合性，这就需要以系统观念谋划制定政策。要充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位，确保各项政策协调一致、形成合力。弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。加强政策目标协同，确定目标要从经济社会发展的整体需要出发，自觉服从全局、服务全局。加强政策措施协同，注重系统集成、相互补位，防止各行其是。把握好政策实施的时机、力度、节奏，使政策效果符合预期。 强化各类经济政策的协同配合。经济政策对经济运行有着直接影响，由于不同的政策在政策目标、传导机制、作用时间等方面存在差异，有时需要不同政策同向发力，强化政策效果，有时要求政策之间相互补位，缓解可能产生的负面影响。宏观调控要达到预期目标，首先就要强化各类经济政策之间的协调，发挥政策合力。当前形势下，尤其要加强财政政策与金融政策配合联动，统筹好财政政策和货币政策两类政策的总量匹配、结构平衡和节奏契合，提高二者在调控力度、时机等方面的协调程度，保持调控节奏和基调的一致性。同时，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策整体效应。 增强经济政策和非经济政策的一致性。非经济政策是维护社会公平、提升人民福祉、保障国家安全的重要工具，尽管看似与经济政策关联较弱，但却能通过影响生产要素供给、营商环境、社会发展信心等途径，对经济运行产生影响。比如，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，有助于发展新质生产力；加大对生育养育、教育医疗、普惠养老等民生领域的投入，能够提振居民消费信心、释放内需潜力；加强经济宣传和舆论引导，能够强化预期管理。而像有的地方存在的一刀切的环保政策、个别行业的过度监管、远洋捕捞式违规执法等行为，则会对经营主体预期造成负面影响。可以说，推动经济稳中向好，不是经济部门一家事，而是各部门共同的责任田。各地区各部门在出台政策之前，要以是否有利于推动高质量发展作为判断标准，从推动经济稳中向好这个大局出发，综合考量、全局评估，防止各管一摊、相互掣肘，实现相互配合、相互促进。 健全宏观政策取向一致性评估机制。完善的体制机制是增强宏观政策取向一致性的重要保障。当前政策制定和实施过程中出现的一些问题，很大程度是由于各地区各部门协调配合的体制机制不完善造成的。要进一步完善跨部门政策协调机制，在重大政策发布或调整前进行跨部门讨论和评估，避免部门间各自为政导致政策冲突。完善全流程评估机制，事前评估政策可行性与协同性，事中监测政策执行进度与效果偏差，事后对政策效果及时评估，不一致的要及时调整或暂停执行。推动部门和地方完善评估制度，促进政策最终效果符合党中央决策意图。当前尤其要在全国统一大市场建设、规范涉企执法行为、稳定房地产市场等领域，确保相关方面在执行党中央政策时的目标一致性，进一步营造良好发展环境。 《求是》杂志评论员 来源：求是网

我的铁路风景，藏在火车趣事里

2026-02-26

14年前，我一个人来过包头。我说，那时候，我就决定要带我未来的爱人再坐一次小票车。 题记 火车缓缓地停靠在站台，我登上了这趟从包头到白云鄂博的6853次列车。我坐在车厢里，看着头顶上的电风扇摇头晃脑，仿佛又找回了童年时的感觉。我习惯性地打开车窗向前望去，只见机车喷吐着黑烟，熟悉的柴油味飘进车窗。火车出了包头站后便一路向北，高楼林立的城市渐渐消失在身后，取而代之的是田野和村庄。我在心里默数咣当声的间隔，判断着列车现在的时速。 列车员是一位烫着卷发的中年妇女，她一边检票一边跟我拉起了家常。列车在夕阳下疾驶，清风顺着车窗涌入车厢里。此时火车已经深入草原，我看到了散落在草原上的毡房、朵朵白云般的羊群，以及在水洼旁饮水的马群。这一刻，我感觉自己是自由的。我拿起手中的相机对准窗外，将眼前这幅美丽的画卷定格下来。天色由红转靛，天光逐渐消失在地平线下方。我独自在车厢里坐着，遗憾身旁无人能够和我分享心中的喜悦。晚上10点左右，列车终于停靠在了白云鄂博站的月台上。我背着行囊，第一次踏上了这片我从未涉足过的土地。 白云鄂博的蒙语名叫白云宝格达，是富饶的神山的意思，如今的白云鄂博已经是享誉世界的稀土之都。将行李放在旅馆后，我独自一人漫步在矿区街头。多数商铺已经打烊，入夜之后，草原上刮起的风带了几分寒意，昏黄的路灯将我的身影拉得修长。初到陌生之地的兴奋感渐渐消散，孤独和寂寞开始在心底滋生。 第二天清晨，我坐上了回程的火车。望着窗外依旧美丽的风景，我想，如果今后能遇到一位支持我爱好的姑娘，我一定要带她乘坐小票车再来这里。 后来，她出现了。 2022年的夏末，我们来到了包头东站。傍晚的斜阳下，站台上映出了两道身影。时光匆匆而逝，当年深蓝色的东风4C型内燃机车已经不见踪影，取而代之的是红黄相间涂装的东风4D型机车。一串绿色的车厢早已停靠在了站台旁。我牵着她的手走进车厢，抬头一看，那排老旧的电扇仍旧整齐地悬挂在车顶。我们找到座位，抬起车窗，夏末的暖风涌入车厢里，吹拂着我们的面庞。 14年前，我一个人来过包头。我说，那时候，我就决定要带我未来的爱人再坐一次小票车。 我总听你提起小票车，是不是每站都停的火车就叫小票车？她好奇地问。 票车，就是咱们北方人对客车的俗称。小票车就是支线客车，也叫局管内慢车。以前的小票车可有意思了，在没有车站的地方也会停车。我讲解起来。 受教了。王老师，我就管它叫小漂亮车吧。她笑着对我说。 小票车就小票车，怎么到您这儿成小漂亮车了？ 因为能看到漂亮的风景啊，因为慢慢悠悠地很舒服啊。看风景如画，看世间变化，多浪漫啊，可不就是小漂亮车嘛。她歪着头，一边看向窗外，一边对我说。 就在我们闲聊时，火车在机车的牵引下驶离了站台，车厢下传来车轮与钢轨摩擦的声音。这趟小票车的发车时间比14年前提早了1个小时，这意味着我们在黑夜来临之前能有更多的时间欣赏窗外的美景。我们两个人在夕阳下对坐，一起聊了很多：聊火车，聊我曾经去过的地方，聊我的梦想。她向我诉说她的过去，讲述她以前经历的趣事。直到夕阳西下，我带着她来到列车尾部的最后一排坐下。火车沿着铁轨拖拽着长长的车厢，宛如一条游龙在草原上飞行。 如果遇到大弯道，在这里看火车的效果会特别好。我对她说。 我倒是觉得，刚才咱们在那几节车厢遇到的乘客也挺有意思。她用胳膊撑着下巴，看着窗外说道。 哦？怎么说？我有些好奇地问。 刚才顺着车厢走到这里的路上，有人在聊天，有人在睡觉，有人在打牌，有人拿着手机讲个不停，有人在吞云吐雾，有人在看书。你没觉得吗，咱们在几节车厢里就看到了人间百态，感觉像是自己窥见了别人的世界，但同时也被别人观察着。她说。 是啊。我总觉得小票车就像一个社会的缩影，特别好玩。我说。 天色逐渐暗了下来。我拿着相机探出窗外，朝着机车行驶的方向录着视频。她坐在我对面，安静地捧着书本阅读。就这样，小票车经过四个小时的走走停停，终于抵达了白云鄂博。 我们来到白云鄂博城区，推开了一家当地餐馆的大门。在老板的推荐下，我们点了几道当地有名的菜。老板口若悬河地介绍着内蒙古的羊肉，勾得我馋虫直挠胃。不一会儿的工夫，点的几道菜就悉数上桌了。羊肉的鲜香扑鼻而来。我用筷子夹起一块羊肉，口感软烂适中，不乏嚼劲，羊肉的汁水锁得很足，几乎没有什么膻味。喝上一口羊汤，再嚼上一口羊肉，都能让我感觉到草原的味道。我似乎感觉自己置身于大草原上：碧空如洗的天空，洁白的羊群，我仿佛躺在云朵上慢慢地飘浮着，享受着草原上的恬静与美好。 接下来的几天里，我们沿着包白线一路旅行。在草原歌唱，一同欣赏草原的日落；一起拍摄火车，探访包白线遗存的中式站房。这次包白线之行让我收获颇丰，但最大的收获是，我不再是孤身一人。 来源：人民日报出版社

科学阅读：拥抱全民阅读新时代

2026-02-02

回望2025年，很多人都会有同样的一种感触：我们的一只脚，已经迈进了新的时代。 无论是DeepSeek横空出世，打乱了全世界对于AI的一致看法；还是《哪吒2》壮怀激烈，创下了100多亿的票房奇迹；以及4月开始的关税大战，令全世界震动这一切变化，都在从各个角度，说明同一个现实：未来已来，我们正面临世界百年未遇之大变局。 尤其是以DeepSeek为代表的人工智能，恰如王谢堂前燕，飞入寻常百姓家，让全世界的人工智能因此迈进了一大步，让全世界的此刻成为碳基文明与硅基智慧初次共舞的黎明。 于是，太多专家开始讨论：明天的世界，是属于人工智能的硅基生命？还是属于人类的碳基生命？或者属于两者的融合共生？ 这些问题，不同的专家有着不同的思考和答案。但唯一可以肯定的是：我们所要寻找的答案，就在我们此时此刻的行动之中。 对于全民阅读而言，2025年同样是我们进入新的时代的重要标志。《全民阅读促进条例》正式公布，自2026年2月1日起施行。国家将每年4月第四周设立为全民阅读活动周。 在人工智能飞速发展的时代，全民阅读为什么很重要？因为，我们非常清醒地认识到，人类已经站在历史的十字路口。人工智能可能会取代人类的大部分职业，但是人工智能不可能代替人类智慧的成长，不可能代替人类自身的深度阅读。 在人工智能时代的科学浪潮中，如果说，科学技术是精英一马当先，以人机共生的智慧，开辟人类存在的新空间；那么，科学阅读是精英和大众并肩，在科技和人文的纵横轴上标注生命存在的坐标。后者，正是人类整体寻找自身定位的过程。 在此，对于人工智能时代的科学阅读，我有三点建议。 第一，今天的科学阅读，要注重科学价值观的重建。 人工智能时代的科学阅读，是一场认知的颠覆式革命，甚至可能是一次文明重构。那么，如果说此前我们对文科与理科的融合，是一种对理想状态的呼唤，在人工智能的大背景下，强调文理共生，是人类要想生存必须拥有的自觉。科学阅读必须超越技术工具论，才能带领读者抵达幸福的彼岸。 第二，今天的科学阅读，要注重科学审辨力的普及。 大众对科学的认知，决定了生活的起点，也决定了科学的土壤。因此，一方面为了培育更多的精英人才，需要科学阅读的土壤；另一方面，让大众懂得享受科学带来的幸福，也需要科学阅读为基础。这一切都需要普及科学阅读，培育大众的审辨式思维。这也是中国人对传承五千年文明的承诺。 第三，今天的科学阅读，要注重科学创造力的催化。 创造力，不仅是国家与国家之间的竞争，更是中国和全人类递给未来文明的名片。尤其是今天的青少年，他们不再是知识的被动接收者，而是借助人机交互的种种便利，更容易成为新知的生产者、创造者。阅读是输入，目标是指向输出。如何让创造力的培养成为科学阅读的内核，这还需要更多专业的研究。 当然，在人工智能时代，科学阅读作为重中之重的板块，需要做的工作当然远远不止这些。科学阅读体系的分级、科学阅读资源的整合、科学阅读平台的智能、科学阅读评价的个性都还任重道远。只是，不积跬步无以至千里。只要明确方向，目标，就不再遥远。 全民阅读需要全民关心，更需要全民参与。需要学校、家庭、社会、政府和企业的共同努力。以企业为例，企业要想跨越商业的周期、赢得时代的挑战，需要提前布局，需要主动与社会各界尤其是学校进行跨界互动。 相信在全社会的共同努力下，科学阅读能够成为连接精英与大众、连接企业与学校、连接公益与市场，乃至连接碳基与硅基的桥梁。如此，我们必然可以连接现在与未来，中华民族必然可以从容自信地创造未来。 转自《出版中国》

从城里人 到乡村孩子的“自己人”

2026-01-27

阅读《大山里的未来学校》时，书中一句话像一根针，深深刺入我的心里：随着年龄的增长，灵气会变木气。这精准的描述，瞬间照见了我从青岛来到莘县工作后，那份模糊而沉重的忧虑。 初到乡村教学，我便在孩子们的举止与眼神中发现了一种精神的深层匮乏：相较于城市孩子能在博物馆、科技馆中自由探索的广阔视野，乡村孩子们的天地显得逼仄。 与此同时，许多乡村孩子正在一种脱离乡土的教育中悄然经历着肖老师写到的令人心痛的蜕变。他们仿佛被置于一个尴尬的夹缝中，既难以融入远方的城市文明，又与本该滋养他们的故土文化日渐疏离，成为书中所述两头都不靠的漂泊者。 魏庄镇中心小学 我深知，这种精神家园的失落，是比任何物质贫困都更深的危机。我尝试先把教室变成一个更可爱和自由的世界：我精心布置板报，设立小老师和数学小组，和他们一起在课前唱起简单有趣的手指歌 然而，我内心时常被不确定感叩问：在高考这座独木桥下，用题海战术的老师也能取得亮眼的成绩，我的努力真的对孩子们有价值吗？ 真正的转折，发生在校长向我推荐了田字格公益的乡土课之后。抱着尝试的心态，我从网络搜集相关资料，竟一下子被乡土课的理念深深地吸引住了。随后，我参加了田字格师苑初阶研习营，对乡土课有了系统性的认识：它不急于传授知识，而是精心设计环节，引导孩子们去观察、去动手、去合作、去分享。这比我之前的任何尝试都更系统、更科学。 我开始重新认识脚下这片土地，以及我所面对的这些孩子们。班里有一个很厌学的男孩，最初嫌乡土课一次80分钟时间长。在《蜘蛛网智慧多》这节课上，有同学问：蜘蛛从哪里吐丝？当时全班同学都认为是从嘴巴里，只有他说蜘蛛是从腹部吐丝，说这话时底气十足，充满自信，因为这是他亲眼见到的。那一刻，我感觉到他被考试内容所压抑的灵气重新焕发了出来。全班同学都被他的发言惊讶到了，我们不自觉地为他送上了掌声。此后，他不再觉得乡土课时间长，还变成了最期待上乡土课的孩子。 如同书中学习观所说的亦师亦友，共学共长，与孩子们共同探索乡土课的过程中，我也在悄然改变。我不再是一个从城市来的审视者与给予者，而是转变为一个与乡村孩子平等的学习者和同行者。我们一起感受这片土地的脉搏，我学会了如何看见并尊重这片土地独有的智慧，而孩子们也把我当成了可以分享生活趣事、分享自家西红柿的自己人。我们之间，建立起了一种质朴而坚实的信任。 来源：人民日报出版社