以自我革命精神深化系统性变革 着力提高主...

2026-04-01

于绍良 2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，为新形势下做好党的新闻舆论工作提供了根本遵循。习近平总书记两次到人民日报社考察调研，多次对人民日报工作作出重要指示批示，指出人民日报是党的重要舆论阵地一张报纸，上连党心，下接民心。要把人民日报办得更好，扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。总书记的殷殷嘱托，为人民日报工作提供了强大的思想引领、精神鼓舞、前进动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。全会的部署，进一步明确了新形势下人民日报改革发展的任务要求。 人民日报社深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记对人民日报工作重要指示批示精神，认真落实党中央关于主流媒体系统性变革的决策部署，着眼更好履行党中央机关报职责使命，在变革中思考、实践中探索，进一步深化思想认识、理清思路方向、明确工作举措，不断将报社系统性变革向纵深推进。 以强烈使命感紧迫感深化变革 面对当前舆论格局、信息技术等发生的深刻变革，要守住主流媒体的主流地位和价值功能，把人民日报办得更好，必须进一步增强使命感，强化危机意识，抓住宝贵的改革窗口期，着力深化系统性变革。 移动传播时代舆论格局深刻变化，对人民日报主流价值引领作用提出更高要求。移动互联网条件下，信息来源空前多样，传播速度呈几何级增长，舆论生态更趋复杂。人民日报必须适应移动传播的舆论规律和特点，以互联网思维主导变革，才能有效抢占传播制高点，做大做强主流价值、主流舆论、主流文化，更好地发挥定音鼓风向标作用，更好地传播党的创新理论、宣传党的政策主张、反映群众呼声心声、凝聚社会思想共识。 人工智能时代信息技术迅猛发展，对人民日报内容生产传播能力提出更高要求。智能算法与大数据的广泛应用，深刻重塑信息生产与分发模式，既显著提升了内容生产效率和形态多样性，也衍生出同质化、浅层化等现实问题。人民日报必须坚持以内容建设为根本，持续提升优质内容生产能力；同时，充分发挥新质生产力对新闻采编全过程的赋能作用，实现生产力传播力重塑，不断巩固扩大内容优势，真正赢得读者受众，有效增强传播力、引导力、影响力、公信力。 数字经济时代运营模式不断创新，对人民日报自身持续长远发展提出更高要求。数字化运营与市场化机制的深度融合，推动传媒行业竞争态势日益激烈。人民日报必须树立全媒体化运营思维，加快整合各平台资源，推动一体化经营，推进专业化市场化运作，才能在新形势下站稳脚跟、赢得主动、发展壮大，打造社会效益与经济效益相统一、具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。 立足新的起点谋划变革 主流媒体系统性变革，既是体制机制变革，又是理念方式、作风文风变革。近年来，人民日报社深入贯彻落实党的新闻舆论工作座谈会精神，按照党的二十届三中、四中全会部署安排，推出一系列举措，系统性变革取得初步成果，为下一步工作打下基础。 在建机制上着力，守正创新做好习近平总书记报道和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。新形势下要求有新的打法，新的打法离不开新的机制支撑。建立重大时政报道工作专班机制，建强时政报道团队，创新开设总书记的关切落地的回响拾光纪此行间等融媒体栏目，持续办好微镜头微观察总书记的人民情怀习语等既有重点栏目，形成展现领袖形象、彰显思想伟力的全媒体品牌矩阵。建立重点专题、重大主题、经济、理论、评论、文艺、青年、舆论监督、内参报道、外宣、涉港澳台等10多个专项协调机制，强化跨部门全流程统筹，有效整合资源力量。打造党中央机关报理论宣传特色，坚持政治性+学术性新闻+理论，推出《活到老、学到老、修养到老深入学习贯彻习近平总书记关于党性的重要论述》《北京接诉即办：坚持和发展新时代枫桥经验》等文章，将理论和实践相结合、现实和历史相贯通，深入揭示实践成果和经验背后的思想脉络和理论创新，展现党的创新理论的科学真理性和实践引领力。 在改文风上着力，持续推出清新明快、说理透彻的好文章。推出原创性概念标识性概念纵横谈等专栏，刊发《深入把握中国特色社会主义法治体系的原创性贡献》《对中国经济学自主知识体系的创造性探索》等理论文章，加强学理阐释，增强现实观照，创新话语表达，把彻底的理论讲彻底，把鲜活的思想讲鲜活。推出任仲平《中华民族伟大复兴势不可挡》、任平《新时代实字说》等评论文章，围绕重要议题、热点问题，精准回应引导，更好实现时度效。推出大家谈人生每日读画等文艺新栏目，坚持好策划、好选题、好作者、好文章、好传播标准，沉淀人民日报文艺版面副刊味老字号味。 在开门办报、办新媒体上着力，提升内容生产质效。不论媒体格局、传播方式如何变化，优质内容始终是吸引受众的核心要素。一方面，向内部挖潜，深入采访、精细打磨，推出《老杨小杨思想转弯记》《国家越开放，会促使我们更加进步对话任正非》等深度典型报道；另一方面，注重对外合作，打造开放融通的内容创作生态。与读者共创，创新推出读者点题共同关注栏目，在良性互动中回应舆论关切。与专家共创，开门办好理论版，创新建立由社外专家牵头策划组稿的模式，注重从基层理论骨干、专家学者来信来稿中择优选用稿件，将专业学术资源更好转化为高质量理论宣传供给。与各类党媒共创，上新各地传真版，建强人民号聚合平台、全国党媒信息公共平台，充实作者队伍，有效扩大稿源。 在强技术上着力，推动新闻生产传播转型。面对技术变革带来的机遇和挑战，坚持两条腿走路，做好技术赋能文章。建强传播内容认知全国重点实验室，启动人民日报智媒平台建设工作，建成人民日报数据中心和一云两地三中心的本地化专属云计算架构，研发人民智媒大模型等可推广的人工智能工具。做强自主平台，人民日报客户端用户自主下载量达2.97亿，视频客户端下载量超6500万，微博粉丝数超1.57亿，微信公众号用户关注数超6150万，抖音账号粉丝数近2亿，视频号用户数超3190万。 在深融合上着力，以互联网思维主导资源配置。完善重点专题新闻报道视频转化机制，依托重点栏目壹视界加强新媒体与版面联动共创，做好优质见报内容视频化再生产。统筹内宣外宣，加大自主策划，推出边城见闻系列报道，在讲好故事、扩大传播上取得新成效。研究制定全媒体绩效考核激励相关意见，探索构建全媒体评价体系。完成健康时报社、生命时报社两报整合，解决同质化发展问题，初步实现1+12的增效。加快整合经营资源，搭建一体化经营平台，推进专业化市场化运作，实现更高水平双效统一。 聚焦关键领域抓好变革 人民日报社始终立足党中央机关报优势，坚持正确方向、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持系统观念，以自我革命精神，在推动系统性变革中着力解决长期存在的深层次问题，尽快取得突破性进展。 坚持以内容建设为根本。精心做好习近平总书记思想和形象宣传，继续用好重大时政报道工作专班、重点专题新闻报道视频转化机制等，持续建强微镜头微观察总书记的人民情怀总书记的关切落地的回响等版面栏目和一见壹视界习语新媒体栏目，丰富完善立体化传播矩阵。巩固理论版提高质量、改进文风成果，体系化学理化阐释好党的创新理论，针对干部群众关切和实际问题，推出更多说理透彻、生动鲜活的作品。改进评论特别是网上评论话语表达，针对社会热点、网民关切，既及时、深刻，又鲜明、贴近，做到以理服人、共情共鸣。做精深度报道，深入挖掘习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根、开花结果的典型人物、典型案例，践行脚力、眼力、脑力、笔力，多出精品力作。完善各领域专项协调机制，推进跨部门深度融合，推动全媒体生产的智能化、协同化、弹性化转型。健全报社外宣工作协调机制，加强国际传播项目建设，增强全媒体对外宣传报道质效。 坚持以技术建设为关键。持续建强用好传播内容认知全国重点实验室，推动关键核心技术突破和成果共享；建强人民日报智媒平台，高效赋能全社采编业务。加快数智新产品新项目的研发应用，推动内容业务智能化升级。坚持开门强技术，推动成果转化，补齐技术短板。保持技术敏感，始终紧盯前沿，紧跟科技变革和产业创新。统筹推进技术底座一体化建设，为新闻+文化政务服务提供坚实数智支撑。 坚持以队伍建设为保障。落实新时代好干部标准，健全符合报社实际、遵循新闻人才成长规律的干部人才选拔、培养、使用、激励体系，建设一支适应主流媒体系统性变革需要的复合型人才队伍。推动采编人员全面参与新媒体业务，积极培育人民日报知识型网红，培育更多在报纸、网络上有影响力的文章高手、视频能手。完善以激励优质内容生产为导向的评价体系，加强对编辑记者投身新媒体创作传播的考核激励，强化实绩实效、优劳优酬，构建全媒体考核新生态。 坚持以优化平台矩阵布局为抓手。办好报纸版面，深入研究移动互联网条件下的读者心理，持续推进版面创新、栏目焕新、文风清新，实现与新媒体优势互补、此长彼长。发挥人民日报客户端、人民网的龙头作用，扩大各类重点垂类品牌影响力，增强平台生产、聚合、分发能力，做优做强一批大端大号。用好人民日报英文客户端、环球网、海外网等自有外宣平台，优化海外社交媒体平台布局。积极开展媒体交流合作，扩大一带一路新闻合作联盟规模，办好一带一路媒体合作论坛等。整合报社所属媒体资源渠道，探索建立全媒体广告运营模式，培育一站式品牌传播业务，增强事业发展动能。 深化主流媒体系统性变革，是党中央交给我们的重大任务。人民日报社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深化系统性变革中不断激发创新创造活力、增强主流舆论引导能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强大精神力量和有力舆论支持。 来源：人民日报出版社

青春热血在红旗渠畔流淌

2026-03-24

有一条水渠，承载着一方百姓的生命记忆；有一种精神，穿越时空依然熠熠生辉。 作为从河南林州任村镇走出来的学子，每次回到家乡，仰望太行山腰那蜿蜒的人工天河，总能感受到一种直抵心灵深处的震撼；走在儿时常玩耍的渠岸上，有一种既亲切又陌生的既视感。我家的大大爷，是我家唯一修过红旗渠总干渠的人。三年前91岁的老人家故去，对我们全家来说悲痛万分，从此之后再无第一手的红旗渠资料可问可询。真可谓此恨绵绵！ 在红旗渠总干渠通水六十周年之际，人民日报出版社结集出版了两本和红旗渠相关的图书，一本是《人民日报》的新闻报道集《人民日报里的红旗渠》，一本是修渠人的口述集《不可磨灭的历史记忆：红旗渠口述史》。这两本书在为我们重新审视这条生命之渠提供全面理论思考的同时，虽然风格迥异，但精神一脉相承，其共同点在于都力图保留历史原貌。是啊，六十年的时间说长不长，说短不短，在这期间，林州乃至中国和世界都经历了翻天覆地的变化。物是人非之际，那些站在红旗渠岸上，以及在纪念馆里参观的众多海内外游客，也定会在思索红旗渠是怎么建成的？ 从1940年出生的林州市临淇镇南河村的宋录芹，到同龄人林州河顺镇栗家沟村的栗金和，包括这两位在内的45位修渠人，重温了自己当年参加修渠的光荣事迹。光荣，当真是无上的光荣！他们奋斗的地方是比谁能吃苦、比谁干劲儿大的红旗渠总干渠工地。光荣榜上有在渠上我和男劳力一样干的孙桃英、我和马县长一起打炮眼的王起山、16虚岁就上了修渠工地的石焕竹、在渠上捡回了一条命的王书勤仔细想想，女同志和男工人一样能干，县里干部和村民一起干，还在上中学的未成年人和大人一块儿干，这样的劳动场面多么让人感动啊！从对修渠人的实录中不难看到，修渠工地上虽有分工不同，但热火朝天的干劲儿、重伤不下火线的壮举却比比皆是。 他们是朴实的村民，杨保珍被工地哑炮炸伤，伤残的手指和面容影响到了相亲、工作和生活，有人问起来，她就会哈哈一笑说，后悔没啥用，俺也不后悔；他们是坚韧的劳动者，走了一天一夜，还是背着撅头挑着铺盖，疼得一会棱着脚走，一会斜着脚走。记得有个人走得又累又困，还掉到了河里，还好人多救了上来；他们是智慧的父母，郝旺金教育子女，工作要向上比，越比劲越大；生活要向下比，越比越知足。（《不可磨灭的历史记忆：红旗渠口述史》第209、171、227页）在后人眼里，他们一个个都是普通但又不平凡的英雄；在当时专业的记者笔下，他们早已升格成了光荣的战斗群体。他们在党的领导下，已经成为一支有社会主义觉悟的、天大困难也吓不倒的、敢于向大自然闹革命的劳动大军。（《人民日报里的红旗渠》第38页） 《人民日报》对于红旗渠最为集中的报道是2004年国庆节前后，主要围绕着在国家博物馆举行的红旗渠精神展，达十三篇之多，彼时在国内掀起了一波学习红旗渠精神的热潮。最特别的一篇是《钱学森的百姓情怀》。文章中写到他不仅了解红旗渠的建设故事，也洞悉林州人吃水困难、糠菜半年粮，不少农民得了皮肤病、大脖子病、食道癌等地方病的严峻情状。（《人民日报里的红旗渠》第150、151页）钱老真正是闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。 红旗渠从修建到建成后被人们观瞻，渠水不言、下自成蹊，而在媒体的报道下，在新媒体的加持下，红旗渠与红旗渠精神文化更加声名远播。 老一辈修渠人日渐老去，但红旗渠精神历久弥新。这种精神不仅是工程奇迹的象征，更是激励后人不断奋斗的力量源泉。说实话，上个世纪六十年代，修渠的时候，那些在工地上干得热火朝天的林州农民们，脑海里应该没有什么正在创造丰功伟绩的念头，他们满脑子恐怕想的都是水：滚滚漳河水什么时候能流到自家的缸里和地头？ 苦难兴邦，实干兴邦！老话说得好，择日不如撞日！1960年正月十四日召开引漳入林全县广播誓师大会，第二天是元宵节，15个公社的农民自带镢头和铁锨等工具，浩浩荡荡同时奔赴晋、冀、豫三省交界的林州任村、平顺石城总干渠工地开干。劈开太行山，漳河穿山来！凌空除险、自制炸药、决死鸻鹉崖、设计空心坝十年间，林州的党员干部和群众同心协力，用硬实力、土办法、纯手工打造出了这项世人瞩目的水利工程。 他们建造了70.6公里的总干渠、98.2公里的干渠、135.3公里的分干渠、524.2公里的支渠、697.3公里的斗渠，以及211个隧洞、152个渡槽、48座水库、364座塘堰、12408个沿渠建筑物。很显然，红旗渠不仅是一项让人叹为观止的水利工程，更是林州人民用汗水和生命铸就的永恒丰碑。 红旗渠的不朽，首先在于它体现了人民利益高于一切的价值追求。用时任县委书记杨贵的原话说，就是实事求是为群众办实事党性原则不允许我们眼睁睁看着地里旱着长不出庄稼、十几万父老乡亲翻山越岭找水吃而无动于衷。这种全心全意为人民服务的宗旨，是红旗渠精神最根本的底色。 红旗渠的不朽，在于它展现了人类意志的极限。在技术落后、物资匮乏的年代，林州人民凭借重新安排林县河山的豪迈气概，完成了看似不可能的任务。这种不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概，在任何时代都令人震撼。 红旗渠的不朽，还在于它见证了共产党人的使命担当。过去儒家君子追求修身齐家治国平天下，而共产党人则随时准备为党和人民牺牲一切。党员干部在修渠过程中始终冲锋在前，形成了党员干部带头干，群众紧紧跟着上的顽强有力的战斗局面。 习近平总书记指出：年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃骄娇二气，像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。 走进新时代，林州精神立市、工业强市、文旅兴市、三农富市，一幅幅壮美画卷正在林州大地绘就，红旗渠精神继续引领当地人民筑梦远行、再创辉煌。 每年祭祖，我们全家族都会回到我们祖宅河南林州任村的德兴货栈。外人只知它是老院子、老商号，于我们而言，这里藏着一段不能忘的家史与国史。抗战年代，祖辈以山货贸易为掩护，把这里变成了八路军的秘密交通站与物资转运点。一担担核桃、柿饼、药材从这里送出，换回的是前线急需的药品、布匹、盐铁与希望。我家很多后辈都加入了中国共产党，也都以作为一名党员而骄傲，很多后辈还在重要岗位激发着自己的热情。 这份家国情怀的传承，在我们家族的一位党报出版从业者身上得到了新的诠释。在传播党和国家声音的重要出版阵地，她参与编辑出版承载时代精神、反映人民心声的书籍刊物。每一本书的传播，都如同当年一担担物资的送出，传递的是思想的火种、知识的力量与价值的导向，为民族复兴的伟大征程提供源源不断的文化滋养和精神支撑。站在祖辈曾经战斗过的院落里，我们深知，无论时代如何变迁，那份为国家、为人民奉献的信念，始终是家族最宝贵的财富和最深厚的底色。 青山不老，渠水长流。让我们继承红旗渠精神财富，干好本职工作，往后岁月，知来路、守初心，不忘先辈热血、不负家国情怀。我们永远在路上。 来源：人民日报出版社

持续做好稳预期工作

2026-03-17

预期管理是宏观经济治理的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央高度重视预期管理，强调要加强预期管理，健全预期管理机制。一段时间以来，面对复杂严峻形势下市场预期受到频繁扰动问题，党中央把稳预期作为经济工作的重要着力点，实施更加积极有为的宏观政策，及时部署一揽子政策举措，打好政策组合拳，协同推进政策实施和预期引导，有力稳定社会预期，提振社会信心，推动经济平稳运行、稳中向好。刚刚过去的马年春节，从繁华都市到村庄巷陌，处处升腾着浓浓的文化味、科技味、人情味，生动展现出市场活力迸发、人民信心满满、经济发展持续向新向优的新图景。 预期是微观主体根据所掌握的信息对未来经济走势的研判。市场经济条件下，微观主体的经济决策和经济活动在很大程度上是根据预期进行的。预期稳、信心强，消费和投资等经济活动才会活跃，经济发展动力才会更充沛。当前，受国内外各种复杂因素影响，市场预期偏弱问题仍然明显。一方面，外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，保护主义、单边主义加剧，导致一些具有外贸业务的企业及处在产业链上的相关企业受到影响，生产投资意愿不足。另一方面，我国经济正处在增长动能转换和发展模式转变的关键时期，周期性、结构性和体制性问题相互交织，国内供强需弱矛盾突出，房地产等行业正经历深度调整，导致企业增利、居民增收面临一些困难，居民消费信心和民间投资活力不足。加上国内外一些唱衰中国经济的谬论，也对一些生产者和消费者行为产生误导，影响了宏观调控效能和经济稳定运行。信心比黄金更重要。面对当前市场预期偏弱带来的影响，必须更加注重预期管理与引导，努力实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。 预期管理是一项综合性强的工作，体现宏观经济治理水平，需要处理好主观和客观、宏观和微观、当前和长远、国内和国际等各方面关系，把握好政策制定实施的时机、力度和节奏。近年来，我国预期管理机制不断健全，预期管理水平不断提高，但与实践需要相比，预期管理水平仍然有很大提升空间。比如，有的领导干部对预期管理不够重视，有的不熟悉经济运行规律和预期管理工作规律，政策沟通机制不完善，政策宣传解读不够，等等。这容易给宏观经济治理造成被动局面。随着我国经济市场化、国际化程度越来越高，市场预期、市场信心等对经济运行的影响越来越大，预期管理越来越重要。2026年政府工作报告提出，健全预期管理机制，提振社会信心。各地区各部门要增强做好稳预期工作重要性的认识，着力提高预期管理的能力和水平，不断促进社会预期稳定向好，推动形成应对风险挑战、共促高质量发展的坚定信心和强大合力。 树立和践行正确政绩观，更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署。居民和企业良好的社会预期根本上来源于实实在在的获得感。十五五规划纲要和2026年政府工作报告对当前和今后一个时期我国经济社会发展的重点任务作出了重要部署，涵盖促消费、扩投资、增收入、稳就业等关系居民和企业切身利益的政策举措，释放了巨大的政策红利。各地区各部门要全面深刻准确领会和把握党中央作出的决策部署，结合实际、因地制宜，不折不扣把党中央决策部署落到实处。要强化系统观念，增强宏观政策取向一致性和有效性，避免合成谬误或分解谬误。要高度关注形势变化，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。当前尤其要高度重视宏观数据与微观感受的温差问题，加大对困难企业和困难群众政策扶持，持续保障和改善民生，让广大人民群众有更多实实在在的获得感。 聚焦重点领域持续发力，以重点领域预期改善带动社会预期向好。重点领域关联性强、涉及面广、社会关注度高，牵一发而动全身。稳定和改善重点领域的预期是做好预期管理的关键抓手。内需不足是当前我国经济运行面临的突出矛盾，尤其是消费需求不足是突出短板，要深入实施提振消费专项行动，多措并举促进城乡居民增收，破除阻碍能消费、敢消费、愿消费的难点痛点，同时充分挖掘释放有效投资潜力。房地产业是国民经济的重要产业和居民财富的重要来源，房地产市场健康发展事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，要准确把握房地产市场出现的新情况新问题，以更有力更精准的举措持续稳定房地产市场。资本市场是拓宽城乡居民财产性收入渠道、让人民群众分享经济发展成果的重要平台，要深化资本市场改革，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 加强政策沟通和解读阐释，提高经济宣传和舆论引导水平。市场经济条件下，及时准确、全面客观、清晰连贯的信息能够有效减少预期偏差，形成良好社会预期；片面的、虚假的信息则容易造成预期恐慌，误导经济主体的经济行为和经济决策。各地区各部门要及时回应社会关切，加强政策宣传解读，完善政府与各类经营主体的沟通交流机制，做好政策的主动精准送达，让市场充分了解和用好政策。主流媒体作为党中央精神和党的方针政策的重要宣传阵地，要坚持正确舆论导向，创新经济宣传话语和方式，有效开展热点问题引导，理性辨析各种声音，唱响中国经济光明论。 强化对外宣传和国际舆论引导，积极塑造国际社会对中国的正确认知。随着我国经济与世界深度交融，国际舆论对我国社会预期的形成影响越来越大。一些反华势力出于各种原因，极力散播不同变体的中国经济崩溃论和威胁论等错误论调。如果不能及时有效回击这些错误叙事逻辑，不仅影响全球市场、外企外资对中国发展前景的预期，也会倒灌到国内，影响各方面的预期。面对复杂的国际舆论环境，要强化对外宣传和国际舆论引导，善于主动设置议题，讲好中国故事，及时回击中国经济见顶、中国产能过剩、外资撤离中国等错误论调，努力塑造国际社会对中国发展前景的正确认知，让下一个中国，还是中国、与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天的共识深入人心。 来源：求是网

如何推进国家数据基础设施建设和运营？

2026-03-10

面对发展新形势新任务，国家数据基础设施的建设和运营将通过顶层设计锚定战略方向，通过项目牵引落实重点布局，通过标准引领夯实互联底座，通过试点探索突破实践瓶颈，通过生态协同凝聚发展合力，通过开放合作拓展国际空间，着力构建符合市场规律的现代化数据要素流通体系，加快推动数据要素市场化进程，努力为数字经济发展和数字中国建设提供技术和物质保障。 优化国家数据基础设施谋篇布局。 《国家数据基础设施建设指引》明确了推进数据基础设施建设三步走的总体思路：20242026年，利用23年左右时间，支持部分地方、行业、领域广泛开展各种技术路线试点试验，同步完成国家数据基础设施建设顶层设计；20272028年，建成支撑数据规模化流通、互联互通的国家数据基础设施，实现全国大中型城市基本覆盖；到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，基本建立国家数据基础设施建设和运营体制机制，确保国家数据基础设施建设与国家发展战略同频共振。面向十五五，要加快国家数据基础设施建设布局规划，以促进数据高效流通利用为主线，协同推进云网数算协同发展，梯次布局行业、区域数据基础设施建设，推动行业、区域、企业各类数据基础设施一体衔接、互信互认。 发挥重大项目牵引作用。 重大项目建设是实现数据基础设施战略布局和高效运营的有力抓手，对整合资源、引导投入、形成示范具有关键推动作用。要进一步加大中央财政性资金支持力度，提高资金补助额度和比例，重点扶持一批基础性、公益性、战略性的数据基础设施项目，带动地方、行业协同推进数据基础设施建设，加快形成便捷高效、自主安全、国际领先的数据基础设施体系。鼓励各地区各部门在规划布局、资金安排、课题研究等方面加强协同，建立健全跨部门、跨层级的统筹推进机制。同时，积极引导社会资本参与国家数据基础设施建设运营，加快构建政府引导、市场主导、多方共建的发展格局。 强化国家数据基础设施标准研制。 当前，数据标准化工作处于起步阶段，尚存在体系架构不完善、跨领域协同不足等问题，亟须发挥全国数据标准化技术委员会的平台纽带作用，围绕数据基础设施建设，加快推出并持续完善国家数据基础设施标准体系框架，形成覆盖全面、结构合理、重点突出的标准体系，为实现国家数据基础设施的安全高效流通提供技术指导。建设维度上，重点制定技术架构、总体要求、接口规范等工程建设标准，确保基础设施建设的规范性和一致性。运营维度上，研究制定流程规范、计量计费、绩效管理等运营管理标准，提升基础设施运营的效率和透明度。安全维度上，研究制定监测预警、态势感知、应急响应等安全保护标准，构建全方位、多层次的安全防护体系。 2025年12月10日至11日，以重塑算力破界而生为主题的数字基础设施科技展在北京首钢国际会展中心举行。本次展会展示前沿创新成果、高科技产品等，为国内数字基础设施领域人士搭建交流与合作平台。 深化国家数据基础设施试点探索。 目前，数场、可信数据空间等多条技术路线仍处于并行探索阶段，尚未融合收敛，距离数据基础设施规模化部署、系统化应用还有较大差距，要通过试点先行、以试促建，打通数据基础设施的任督二脉，实现全国范围的协同联动。要科学衔接两批试点，保持连续性与创新性，检验技术的成熟性、场景的实效性、标准的适用性、制度的匹配性。要组织先行先试工作成果成效评估，开展典型案例评选，梳理凝练其中可复制、可推广的共性解决方案与创新模式，及时将经过评估验证有效的政策举措和典型案例向全国推广应用。鼓励企业和科研机构加大研发投入，加快数据流通利用关键技术攻关和重大成果转化，强化成果推广，形成辐射带动效应。 推动国家数据基础设施生态建设。 国家数据基础设施建设和运营是一项复杂的系统工程，需要凝聚各方共识、形成发展合力，加快构建政府主导、行业协同、企业参与的开放创新生态共同体。要壮大数据基础设施服务商力量，支持多元主体参与数据产品开发、技术服务和管理，促进技术交流、资源共享与成果转化，培育可持续发展的良性市场生态。充分发挥行业协会黏合剂、产业联盟连接器、专业智库思想库的多元赋能作用，形成推动数据基础设施建设和运营的强大合力。 拓展国家数据基础设施国际合作。 在全球数字治理格局加速重构背景下，加快推进数据基础设施领域国际合作，是应对共同挑战的战略选择。要因地制宜推进合作，发挥地方区位优势，高水平建设数字经济国际合作平台，推进数据基础设施、高质量数据集和语料库、算力设施等方面国际合作。积极支持地方、企业创新数据跨境模式，探索数据跨境流动基础设施建设。围绕共建一带一路国家、金砖国家数字化场景需要，发挥技术经验优势，推进数字化转型合作，打造实数融合新标杆。支持自贸区用好用足负面清单，发展特色数据产业，助力我国经济数字化转型和高水平对外开放。积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等机构的标准化工作，推动数据基础设施技术标准转化为国际标准，为全球数据基础设施建设贡献中国智慧。加强数字经济相关学科体系建设，探索多双边共建人才培训交流基地，为多双边教育和科研机构人员往来提供便利条件，搭建长期合作的连心桥。 来源：求是网